在全市三级干部大会上的讲话（摘要）

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在全市三级干部大会上的讲话（摘要）
桐城市人民政府市长   卓晓静

    今天，市委、市政府隆重召开全市三级干部大会，表彰先进，谋划未来，共商发展。下面，我就如何贯彻落实这次会议精神，做好今年的各项工作，讲三点意见。
    一、狠抓落实，必须振奋精神，进一步增强发展的责任感和紧迫感
    汪书记在报告中指出：我市在发展中存在着产业层次不高、企业规模不大、利用外资不足、城市现代化水平提升不快的问题；存在着人民群众收入增长渠道不宽、社会保障体系不够完善、部分群众生活比较困难的问题；存在着思想观念有待进一步解放、开拓创新能力有待进一步提高、机关作风和队伍建设有待进一步加强的问题。汪书记报告中指出的这些问题，既是我们面临的形势，更是我们必须应对的挑战，全市各地各部门一定要高度重视，按照汪书记的报告要求，采取更加有力的措施，抓好全年各项目标任务的落实。   
    一要牢固树立科学发展的观念。这是贯彻落实会议精神的前提。桐城要缩小与先进发达地区的差距，在全省县（市）中率先发展，跟上全国发展步伐，唯一的出路是，在顺应国家经济发展走势的基础上，抢抓机遇，加快发展。要认识到好发展是快发展的前提，中央提出好字优先，稳中求进的指导方针，我们必须全面把握，紧密结合桐城实际，进一步强化注重发展质量、提高增长效益的意识，加快结构调整，加快转变经济发展方式，紧紧围绕汪书记报告中提出的“一个战略”、“两个突破”、“三个建设”的工作要求，更加自觉地推动科学发展。
    二要牢固树立和谐发展的观念。这是贯彻落实会议精神的核心。今年，市委、市政府将在继续实施二十项民生工程的基础上，进一步增加投入，扩大覆盖面，让人民更多更好地共享发展成果。全市上下一定要切实增强和谐发展的观念，在经济发展的基础上，更加注重发展成果的普惠性，更加注重改善民生，努力实现经济社会和谐、人与自然和谐、城市农村和谐、社会秩序和谐，切实把汪书记报告中关于和谐社会建设的要求真正落到实处。
    三要牢固树立跨越发展的观念。这是贯彻落实会议精神的关键。全市上下务必要进一步弘扬雷厉风行的作风，强化工作执行力和落实力，务必要进一步营造干事创业的环境，深入推进机关效能建设，增强服务意识，提高工作效率，努力形成全市上下加快发展、加快崛起的浓厚氛围。
    二、狠抓落实，必须强化措施，在重点工作和关键环节上取得新突破
    （一）以“规模工业提升年”活动为抓手，强力推进新型工业化
    坚持工业核心地位不动摇，大力推进新型工业化，重点要围绕推进产业集群，着力加快园区建设，培育壮大骨干企业，促进工业经济高效运行。一要壮大工业五大支柱产业，加快推进产业集群。要大力实施项目带动战略，精心规划一批市场潜力大、科技含量高的工业项目。强力推进50个工业重点项目建设，落实重点项目建设责任制，健全重点项目领导联系调度制度，为工业项目的及时开工、建设和投产，创造更加有利的条件。进一步壮大工业五大支柱产业基地规模，科学制定长期发展规划。扎实抓好机械制造、印刷包装和制刷三大产业研究中心建设，同时积极争创省和国家运输机械、印刷包装基地，尽快形成产业配套发展、资源优势互补、聚集效应突出的产业集群。二要做大省级经济开发区，着力夯实产业集群平台。当前，开发区虽已初具雏形，但仍然存在规模不大、功能不够完善、产业集聚度偏低等矛盾和问题。今年，要抓紧修编开发区空间发展规划，推动开发区东向发展。按照“规模扩张、功能配套、产业集群、管理科学”的思路，强势推进开发区建设。要全面完成开发区10平方公里规划区内道路建设任务，进一步完善规划区内供水、供电、通信、绿化等配套设施，加速推进开发区跨越发展。要进一步明确开发区产业总体发展规划，积极引进一批配套关联企业落户园区，引导企业向规模化、园区化、科技化方向发展，形成特色“区中园”。同时，要因地制宜，统筹布局，大力推进工业集中区建设，培育发展一批集约式、环保型、特色化的重点产业集群。三要扶强一批骨干企业，带动支柱产业规模扩张。要继续加大对重点企业的政策扶持。对现有骨干企业和市场前景较好、科技含量较高、辐射带动较强的企业，继续在资金、电力、土地等方面予以重点倾斜。要千方百计为企业解决“招工难”、“融资难”问题，促进企业满负荷生产。继续大力实施骨干企业翻番计划，精心打造一批主业突出、核心竞争力强、带动效应明显的骨干企业。今年，要力争规模以上工业企业增加值增长30%以上。
    （二）以“招商引资推进年”活动为抓手，加快发展开放型经济
    各地各部门要把招商引资、激活民资、向上争取资金，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。一要继续强攻招商引资。在招商思路上，要坚持由单个项目招商向产业招商转变，加快引进重点工业产业项目。在招商方式上，要大力推行全民招商与专业招商相结合，积极推行委托招商，加强与在外同乡的联系，发挥他们在招商引资中的桥梁纽带作用。要大力推行有奖招商，完善奖励方式，采取验收即奖、公开颁奖的办法，彰显有功人员的功绩。进一步改进考核验收机制，合理确定考核指标，重点是把引进项目个数、项目固定资产投资规模与强度、项目建设周期、实缴税金等一些能真正体现招商实绩的指标列入考核范围。二要大力激活民营经济。要认真落实鼓励全民创业的各项政策措施，促进全民创业持续升温。要继续大力实施“凤还巢”工程，加紧跟踪联络在外地成功创业的桐城籍企业家，通过政策引导和上门联络等方式，吸引和动员外出创业和打工人员投资家乡、回乡创业。三要进一步优化投资环境。要进一步扩大和完善行政服务中心功能，大力推行业主代理、限时办结、主办部门负责、联审联办和“阳光收费”等制度，简化办事程序，提高服务质量。要进一步巩固建筑市场环境专项整治成果，坚持完善建筑材料招投标、劳务用工市场化等制度，切实净化建筑市场秩序。要严格责任追究制，加大对破坏经济环境的人和事的查处力度。对重点部门实行明查暗访，及时采取焦点访谈式、新闻调查式的解剖和追踪。要继续开展机关效能民主评议活动，提高工作效率和服务水平。着力开展信用环境整治，采取有效手段，重点清理逾期贷款、拖欠借款等失信行为，逐步建立健全信用监督体系，着力打造“信用桐城”，为内外客商投资兴业营造良好环境。
    （三）以发展现代农业为抓手，扎实推进新农村建设
    各地各部门要切实提高对中央关于“三个始终”的认识，坚持以农民增收为核心，以发展农村经济为首要任务，全面落实和强化支农惠农的政策措施，加大城乡统筹发展力度，力求在农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步上有新突破。一要大力培育农业产业化龙头企业。要继续做强鸿润、霞珍等国家级龙头企业，重点帮扶青草香米业、双龙丝绸、友源食品、乐健食品、宏伟苗木等省市级龙头企业做大做强，促其进入国家级龙头企业行列，带动我市特色产业快速发展。要充分依托我市粮食、生猪、家禽等产业优势，加强与国内外知名企业的联系，力争引进更多的农产品加工企业。二要加强特色产业基地建设。基地建设是农业产业化的重要环节，必须抓得紧而又紧。粮食生产要抓住粮食产业园项目建设的机会，加快优质粮基地建设和良种推广，提高优质稻比重。生猪生产要继续实施好“5+2”畜牧富民计划，要按照生态养殖模式，抓好良种母猪繁育基地建设，发展一批生猪综合养殖生态小区。嬉子湖、白兔湖水产开发要突出抓好名优鱼养殖基地和水面立体综合养殖基地建设，逐步提高水产品优质率和水面立体开发率。同时，要加快发展无公害蔬菜、蚕桑、茶叶、中药材、花卉苗木等一批新兴种养业基地建设，进一步拓宽农民增收渠道。三要积极发展品牌农业。积极开展国家地理标志产品保护、无公害农产品、绿色食品等申报认证工作，着力推进生猪、水产、大米等省级农业标准化示范区建设。四要切实改善农村生产生活条件。今年我们将继续把公共财政向农村倾斜，加大对农业基础设施建设的投入力度。进一步抓好新农村建设综合协调和整体推进工作，以村庄整治为切入点，重点抓好15个省级示范村和27个市级示范村建设，通过分类指导，典型示范，带动全市的新农村建设全面推进。
    （四）以“城市建设管理年”活动为抓手，加快城乡一体化进程
    我市作为“桐城派”的发源地，树立独具一格的城市形象，打造国家级历史文化名城品牌，对于带动经济和社会事业发展至关重要。市委、市政府把2008年定为“城市建设管理年”，我们一定要同心协力，扎实苦干，不折不扣地完成市委、市政府提出的各项工作任务。新闻媒体、政府网站要开辟“城市建设管理年”专栏专题，广泛宣传，营造氛围，迅速掀起我市“城市建设管理年”活动的高潮。二要齐抓共管，形成合力。城市建设和管理是一项综合性的系统工程，各地、各部门、各单位要不断增强大局意识和责任意识，加强沟通协调，相互支持配合，形成齐抓共管的工作合力。要充分动员社会各方面力量，调动一切积极因素，推动“城市建设管理年”活动扎实有效地开展。为加强政府投资项目管理，市里将建立健全科学的政府投资决策程序和组织实施程序，进一步强化投资责任制和风险约束机制。三要加强督查，严格奖惩。市委办、市政府办要将“城市建设管理年”活动的各项工作任务进行分解，各有关部门和单位要抓紧落实，确保按进度要求完成各项目标任务。市委督查室、市政府督办室及相关责任单位，要加大监督检查力度，通过建立完善检查监督和跟踪督办制度，加强月、季度、半年和全年的定期通报和不定期督查，确保“城市建设管理年”活动扎实开展，取得实效。
    （五）以“二十项民生工程和十件实事”为抓手，大力推进和谐桐城建设
    发展是和谐的基础，和谐是发展的条件。在今后的工作中，必须把促进社会和谐摆在全局工作的突出位置，高度关注民生，全面发展各项社会事业，不断增强人民群众的幸福感。要把维护人民群众的根本利益作为我们想问题、作决策、办事情的基本取向，把更多的关注投向基层、投向农村、投向困难群体和弱势群体，以更深的感情、更实的措施、更大的投入，把人民群众最迫切、最急需的事情尽心尽力办好。切实加大教育投入，完善义务教育经费保障制度，坚决制止教育乱收费。继续实施农村新型合作医疗制度，切实改善镇村卫生院（所）的医疗条件。抓好食品、药品、餐饮卫生监管工作，保障人民群众健康安全。搞好和谐校园、和谐社区、和谐村镇创建工作，努力形成社会和谐的良好局面。积极救助困难弱势群体，开展形式多样的社会扶助活动。强化社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动，深入开展矛盾纠纷排查和人民调解工作，妥善处理人民内部矛盾，为经济社会发展营造良好环境。
    三、狠抓落实，必须着眼当前，实现良好开局
    （一）切实抓好企业开工生产。市经济委要尽快下达全市工业经济目标任务及工作安排。市发改委、经济委、国土局、统计局、人行等有关经济主管部门要积极应对国家产业政策调整，加强工业经济运行的预警和监测工作，引导各行业健康发展。同时，密切关注电力、运输、原辅材料、土地和资金等要素的供给形势，及时帮助企业解决生产中存在的突出问题，确保企业正常生产。要全面加快项目建设进度。市发改委要抓紧将今年重点项目计划安排印发下去。要继续实行重点项目领导联系制度，明确责任单位、责任人及项目投资规模、期限要求等。各相关责任单位务必按照计划要求，认真抓好落实，做到该开工的如期开工，在建的加快进度。前段时间天气情况不好，造成部分企业厂房受损、生产停滞，项目建设进度受到一些影响，有关镇、街道和部门要尽力帮助企业搞好恢复生产。市招商局要抓紧分解下达今年的招商任务。
    （二）精心组织春季农业生产。前段时间的持续降雪，给农业生产带来了严重影响。要全力抓好春耕备耕工作，涉农部门要及时做好灾后生产所需种苗、化肥、农药的购进、调剂和供应，工商、质监、农业等部门要严把农资质量关，坚决杜绝坑农害农现象发生。要做好重大动物疫病防控工作，加大防疫、检疫、治疗和疫情监测工作，加强畜产品和投入品安全监管，保障养殖业健康发展。水利等部门要切实抓好重点病险水库除险加固及渠道维修、堰塘清淤等小型水利工程建设工作，确保安全度汛。要稳步推进村委会换届工作，把那些能真正带领群众发展致富和真心为群众服务的优秀人才选进村委会班子，以推进各项工作打开新局面，实现新发展。
    （三）努力加强财税征管工作。今年的财政收入任务已经下达，各地要结合本地税源状况，认真编制年度计划。从年初开始，就要加压分解，认真摸排税源，大力组织征收，确保一季度实现全年收入任务24%的目标。
    （四）着力抓好春季计划生育工作。扎实开展好春节期间人口计生集中服务活动，加强对外出务工人员的政策宣传，不断增强全市育龄群众的计生国策及法治意识。全面落实“村为主”工作机制，进一步完善和落实流动人口统一管理、优质服务的新机制。从严从重从快打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比偏高问题。切实完善以财政投入为主渠道的投入机制，进一步加强计生服务所（室）达标建设，积极开展争创全国计划生育优质服务先进县（市）工作。
    （五）高度重视安全生产和文明创建工作。要抓好雪后危险化学品、非煤矿山、民爆器材和烟花爆竹、人员密集场所、建筑、校园、交通春运等重点领域的安全专项整治大检查，排除隐患，积极整改，确保万无一失。清明前后，是火灾多发时段，各地各部门要把防火工作放在突出的位置抓紧抓好，严格落实值班、防守、巡逻制度，防止重大火灾和森林火灾发生。卫生部门要重点做好春季呼吸道疾病和其它传染病防控工作。公安、交通、建设、物价、工商等部门要进一步加强城区交通秩序的监管力度，确保城市出租车、公交车规范有序运营，努力营造良好的交通环境。文明办、行政执法局要继续做好城区创建工作，特别是加强城区主干道、城乡接合部环卫清运检查督促，保持节后城市大街小巷清爽干净、整洁有序。
    （六）切实安排好灾后困难群众生活。

    同志们，实现重返“十强”和富民强市目标，任务光荣而艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以昂扬进取的精神风貌、埋头苦干的工作作风、艰苦创业的实际行动，团结一致，奋发作为，为实现全年目标任务，奋力开创经济社会发展新局面而努力奋斗！    来源:桐城报道

『小鲜』

农民的儿子:
发展要用实际行动而不是用嘴来说.........

感觉一些政府官员的讲话如同:

太监谈女人,想想而已,没用!

［此帖子已被 『小鲜』 在 2008-3-8 13:48:48 编辑过］

james

要拿出實干精神,切勿只喊口號不干實事,加烈招商引資力度,優化投資條件,注意人才的培養與交流,增強全民素質,提升城市綜合素質與人文環境,千方百計打響城市知名度!

ahslpsd

虽然身居他乡，但依然时刻关注家乡的变化。希望家乡的明天真的会美好！

iixcn

太长未看

看也白看

希望桐城真的能加快发展

河出伏流

学习、贯彻、监督、建言

 

 

 

 

 

梧桐叶

农民的儿子:
发展要用实际行动而不是用嘴来说.........

需要用嘴说，这样就可以理清思路。但更重要的是要付诸行动。

得闲且乐

行胜于言

wsk

都是套话,应该来点实事!

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落实科学发展观  提升综合竞争力 为实现重返“十强”和富民强市目标而努力奋斗（摘要）
——在全市三级干部大会上的讲话
安庆市副市长、中共桐城市委书记  汪莹纯

    春节刚过，市委、市政府在这里隆重召开全市三级干部大会。会议的主要任务是：以十七大精神为指引，认真贯彻中央、全省经济工作会议以及全省农村工作会议精神，回顾总结2007年工作，表彰先进，部署2008年工作任务，动员全市广大干群进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，奋发进取，为实现重返“十强”和富民强市目标而努力奋斗。
    下面，我根据市委常委、副市长联席会议精神，讲三点意见。
    一、2007年工作的简要回顾
    刚刚过去的一年，全市上下紧紧围绕“富民强市”目标，高扬“科学发展”主题，在挑战中抢抓机遇，在创新中破解难题，保持了经济较快增长的好势头、社会安定和谐的好局面。
    市域经济发展较快，速度效益同步提高。全市实现地区生产总值78亿元，同比增长18%；实现财政一般预算收入5.68亿元，增长35.6%；固定资产投资48.3亿元，增长53.6%；社会消费品零售总额21.7亿元，增长16.2%；城镇居民人均可支配收入9537元，增长10.3%；农民人均纯收入4900元，增长19.5%；年末金融机构各项存款余额81.4亿元，比年初净增13.2亿元；金融机构各项贷款余额36.3亿元，比年初净增6.7亿元。全市规模以上工业企业新增75家，达到193家，完成产值72.9亿元，增长34.2%;实现增加值20.5亿元，增长30%。鸿润集团税收超2000万元，丹凤、美祥、盛运、攀登4家企业税收超千万元，37家工业企业税收过百万元。“十强”企业和30家“明星”企业上交税金占全市工商税收的35%。农业基础地位继续巩固。全市实现农业总产值24.2亿元，增长14.7%。
    园区建设全面提速，集聚效应不断彰显。改革开放步伐加快，经济发展活力强劲。基础设施日益完善，城乡统筹步伐加快。各项社会事业全面进步，和谐发展成效显著。党的建设持续加强，执政能力不断提高。
    二、坚持科学发展，奋力追赶跨越
    今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神，以重返全省“十强”为目标，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，继续大力实施“百企翻番”、“园区倍增”计划，扎实开展规模工业提升年、招商引资推进年和城市建设管理年活动，切实转变发展方式，优化产业结构，夯实跨越基础，着力改善民生，推进生态文明，奋力开创小康桐城建设新局面。
    今年发展的主要目标是：地区生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，社会消费品零售总额增长18%以上，财政收入增长25%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上,农民人均纯收入增长10%以上，外贸出口增长20%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。需要强调，市委、市政府提出的这个目标是留有余地的,实际工作中,要力求更好更快。要全面完成和超额完成上述目标，我们必须始终坚持一个战略，重点实现两个突破，加快推进三个建设，着力促进四个和谐。
    第一，始终坚持一个战略：工业强市
    一要以规模企业为支撑。今年，要以“规模工业提升年”活动为主抓手，促进全市工业经济上档次、上水平。要继续实施百企翻番计划。认真总结第一轮百企翻番的成功经验，适时启动第二轮企业翻番计划，精心打造一批主业突出、竞争能力较强、带动效应明显的骨干企业。当年新增规模以上企业不低于40家，总量要达到230家以上，力争规模以上工业企业增加值增长30%以上。要加快推进企业上市。着力搭建企业上市融资平台，加大政策扶持力度，切实创造良好环境，加快引导企业上市。鸿润集团要抓住股市可能“扩容”的有利时机，力争今年成功上市；盛运集团已经进入上市辅导期，要完善各项基础条件，争取通过辅导，夯实上市基础。丹凤、美祥、攀登、金光、华祥等一批条件较好的企业，要强化资本运作意识，提高资本运作能力。要抓好企业家队伍建设。着力打造一批知识化、职业化、开放型、专家型的高素质第二代企业家队伍。
    二要以重点项目为龙头。项目是区域经济发展的基础。年内，要以50个重点工业项目为依托，切实增强工业发展后劲。要强化领导。落实重点项目领导联系制度，全面推进项目储备、引进、报批和建设，切实提高项目开工率、竣工率和投产率。重点要加快鸿润家纺、丹凤电子、盛运机械、恒昌玻璃、同力机电等续建项目建设，推进汇源果汁、信邦电子、凯迪发电、金田塑业、劲牛乳业、霞珍玻璃、扬帆机械等新上项目建设。
    三要以产业提升为目标。要高度关注国家关于限制超薄塑料袋生产及实行塑料购物袋有偿使用制度的规定，加强调研，认真谋划，积极应对，并以此为契机，推进产业结构优化，提升产业发展层次。要加强产业引导。扎实抓好机械制造、印刷包装、制刷三大产业研究中心建设，制定并完善产业发展规划，大力发展符合产业政策导向、有利于产业结构调整、有利于生态保护的环保型、科技型项目，提升优势产业的核心竞争力。要重点扶持发展潜力大、科技含量高的电子信息、新医药、新材料等新兴产业，促使形成新的经济增长点。
    四要以自主创新为动力。加快建立政府为主导、企业为主体、科研为依托、项目为纽带的技术创新体系，力求产业结构、投入总量、效益指标的同步提升。要进一步引导企业提高科技研发投入比重，加快重点技改项目进度，提高自动化和智能化水平，增强核心竞争力。年内，要确保全市工业技改投入不少于21亿元。大力发展电子商务，全面提升企业经济效益和竞争能力。尽可能放大鸿润中国驰名商标的品牌效应，大幅度提高国内市场占有率。“丹凤”、“金光”、 “白兔湖”、“霞珍”等已被列入国家名牌培育计划的品牌，要积极争创中国名牌， “金光”商标要努力争创中国驰名商标。
    第二，重点实现两个突破：招商引资和城市建设
    一要突出一个“选”字，着力提升招商引资水平。今年，要以“招商引资推进年”活动为主抓手，坚持量质并举、好中选优，力争引进境外资金1000万美元，市外投资额15亿元（不含房地产开发项目）。要转变招商方式。主动适应国家政策的新要求，深化选择性招商、理性化招商，努力实现“两个转变、三个突破”，即在招商方式上要实现由全民招商向专业招商转变，全面招商向重点招商转变；力争实现园区招商、项目招商、产业招商新突破。要完善招商考核。将签约项目履约率、资金到位率、开工率、投产率和投入产出率纳入招商引资的考核范围，确保招商引资项目尽快发挥即期效益，加快形成发展后劲。坚持和完善“一把手”离岗招商制度，切实营造浓厚氛围。要突出产业招商。将招商引资与产业优化结合起来，着力引进龙头型企业和基地型项目，延伸产业链条，做大产业集群，培育新的经济增长点。要进一步加大对高新技术产业、现代服务业、现代农业以及节能环保产业的招商力度，更加重视引进先进技术、先进管理和海外智力。要强化招商服务。坚持政策跟着项目走，算大帐，看长远，诚实守信，合作共赢，以优质服务引商、以优良环境留商，使全市上下在理念上“重商”、在行动上“扶商”、在感情上“亲商”，真正做到以诚招商、以信安商、以法护商，用良好的外部环境激发各地客商的投资积极性，推动招商引资工作蓬勃开展。
    二要突出一个“管”字，着力加强城市建设管理。今年，要以“城市建设管理年”活动为主抓手，切实提升城市建设管理水平。要加强规划管理。着力强化规划意识，坚决维护规划的严肃性，坚持用规划指导建设，杜绝低水平、无序化。要结合新的《城乡规划法》的贯彻实施，出台城市规划管理办法，加大城市规划综合执法力度。要高质高效推进重点工程。强化效率意识，重点工程必须限时按质完工。今年，要完成政务新区路网工程、和平桥、南山桥、海峰桥建设工程，盛唐南路二期建设工程和龙城路建设工程，启动实施新北环路、盛唐北路二期、居巢路及望溪东路延伸等工程，进一步拉开城市框架。要启动建设城市污水处理厂、公交场站、消防站，加快城市生活垃圾处理厂建设，进一步完善城市配套。要启动实施龙眠河综合治理工程、城市公园建设工程、体育馆建设工程，进一步提升城市形象。要加强市政工程管理，对于市政工程中的管线下埋、道路开挖计划，必须做到一次申报，集中审批。要加强市容管理。继续以创建省级文明城市活动为主抓手，突出解决交通秩序、环境卫生、马路摊点等问题，在制度设计、管理方式等深层次问题上进行研究探索，加强制度建设，创新工作机制，着力实现长效管理。要整治违法建设。长期以来，由于种种原因，我市违法建设问题十分突出，影响了城市建设的健康发展与社会和谐，必须亮剑，铁腕整治，切实加以解决。集中整治要借鉴建筑市场环境整治和交通秩序整治的成功经验，精心谋划，周密组织，强力推进，确保整治活动取得实效。要创新城市经营。切实转变“有多少钱办多大事”的习惯思维，牢固树立“办多大事筹多少钱”的全新理念，在可承受的前提下，敢于举债建设。要以国资管理体制改革和事业单位改革为契机，整合各类城市建设资源，做大做强城投公司，夯实城市建设投融资平台。要充分发挥桐城民间资本实力雄厚的优势，积极探索采用特许经营、BOT、BT等方式，广泛吸引民间资本、法人资本和境外资本，参与城市基础设施建设。
    第三，加快推进三个建设：园区建设、效能建设和文化建设
    一要推进园区建设，提升发展支撑力。继续实施“园区倍增”计划，加强规划引导，推进载体建设，夯实发展平台。要加强经济开发区建设。全面拉开10平方公里规划区域道路框架，加强配套设施建设，着力夯实平台基础。要充分发挥桐枞公路区位优势，推动开发区跨过高速公路向东发展，进一步拓展开发区发展空间。要认真学习借鉴外地先进经验，从全市各镇、街道抽调一批政治素质过硬、政策水平较高、基层经验丰富的干部到开发区帮助工作，推进开发区各项工作开展。要加强工业集中区建设。镇级工业集中区要切实做活特色文章，集聚特色产业，形成品牌优势，提升产业档次。要积极鼓励镇与镇之间互补联合，共同建设工业园区，统筹各项要素资源，增强产业集聚能力。要强化产业准入制度，坚持扬长避短、有所为有所不为，既注重经济发展总量，更注重经济发展质量。要按照集群共生的理念，根据产业之间的相互联系和内在规律，努力以点状项目群打造链式产业群。要规范各镇级工业集中区之间竞争行为，突出区域特色，推进错位发展。
    二要推进效能建设，提升发展保障力。近年来，通过全面动员和集中整治，机关效能建设取得了初步成效，机关作风得到了明显改观。但是，少数干部心态浮躁、作风疲沓、工作拖拉、为政不廉的顽疾还未根本改变，少数单位过分强调部门利益，企业和投资者意见较大。必须一如既往地围绕“优化作风建设、改善投资环境”这个主题，持续推进机关效能建设。要以全面推行“两集中、两到位”为重点，全面落实好“一个窗口对外”、“一站式服务”制度，切实优化经济发展环境。要进一步加强机关内部管理，健全完善工作责任制、竞争激励制、服务承诺制，减少执法自由裁量度，克服部门行政行为随意性。要强化民主评议，建立群众评议长效机制，并根据测评结果从严问责，决不手软。要强化督查，加大明查暗访的力度，对发现的问题要坚决执行行政问责制，对执行不力、有令不行、作风不实、效率低下，造成重大影响的行为，要严肃追究责任。
    三要推进文化建设，提升发展软实力。
    第四，着力促进四个和谐：经济社会和谐、人与自然和谐、城市农村和谐、社会秩序和谐发展与和谐相辅相成。要统筹兼顾社会事业，协调城乡发展，正确处理社会各阶层利益，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
    一要促进经济社会和谐。社会事业的发展是经济统筹协调发展的必然要求，必须加强社会建设。
    二要促进人与自然和谐。秀美的龙眠山水、深厚的文化底蕴、良好的生态环境，是桐城最宝贵的资源财富，必须切实加以保护。
    三要促进城市农村和谐。统筹城乡发展是推进经济又好又快发展的重要任务，必须深入推动城乡互促共进、联动发展。
    四要促进社会秩序和谐。社会秩序平安稳定是经济发展的重要保障。必须坚持以人为本，从直接关系群众切身利益的问题着手，努力促进社会和谐。
    三、加强领导，转变作风，为追赶跨越提供组织保证
    完成全年目标任务，关键在党，关键在人。各级党组织和广大党员干部必须以加强执政能力建设为重点，坚持“想干是德，会干是能，多干是勤，干好是绩，干净是廉”的价值取向，全面推进党的建设新的伟大工程，为开创各项事业新局面提供坚强的组织保证。
    第一，大力推进基层党组织建设，增强队伍的战斗力。一是深入开展基层组织建设“三级联创”活动。二是大力加强基层组织建设。三是不断巩固和发展党员先进性教育活动成果。四是积极拓展党建工作新领域。第二，深入推进党风廉政建设，增强队伍的免疫力。第三，扎实推进各级班子建设，增强队伍的带动力。
    同志们，历史犹如长河，发展永无止境。我们要突破前人，后人也必然要突破我们，这是社会前进的基本规律。我们只有继往开来，一浪高过一浪，桐城的崛起大业才能始终阔步向前。我们坚信，只要全市上下振奋精神，团结一心，真抓实干，就一定能使桐城的事业百尺竿头，更进一步，一个更加美丽、富饶、文明、和谐的新桐城将与时代同行！    来源:桐城报道