畅想森林城市“飞地”

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畅想森林城市“飞地”

专家提议，森林城市是国内自贸区“飞地”的绝佳落地点，完全可以在中国商务部的指导下，加紧与“一带一路”沿线国家商务部门的沟通，尤其加大民间的互联互通，助力打造中国—东盟自贸区的升级版。

　　森林城市需要更多的想象力，而且是扎根于实践的想象力。

　　如其之名，森林城市不仅应该是绿色清新、畅通便利的，还应该是理念先进的，有灵性的。而其灵性，就在于将其作为中国诸多自贸区之一的“飞地”进行建设，赋予其贸易前沿、文明磁场的灵魂。

　　而“飞地”概念，早年就在国内得到了各界重视，而今或终于有了适宜的试验田。

　　2010年，中国—东盟自由贸易区协议（CAFTA)正式启动，“飞地”这一超前概念虽在谈判中有所涉及，但却并未写入协议中。因而当下，如果要在马来西亚等地设立中国自贸区“飞地”，还需要将该内容纳入两国商务部门的谈判进程，签订协议后方可生效，构建中国——东盟自贸区的升级版。

　　专家提议，森林城市是国内自贸区“飞地”的绝佳落地点，可以在中国商务部的指导下，加紧与“一带一路”沿线国家商务部门的沟通，尤其加大民间的互联互通，助力打造中国—东盟自贸区的升级版。

　　事实上，该升级版的相关事宜，中方已组织协调了较长时间，但由于东盟和中国的贸易占比全球总量13%，涵盖11个国家的19亿人口，是GDP高达6万亿美元的巨大经济体和发展中国家的最大自贸区，需要加强协调。

　　因而，畅想森林城市“飞地”，要深度挖掘其潜力。具体上，可部分借鉴已有的中韩自贸区规则，因地制宜。

　　例如，根据两国协议，在货物贸易方面，中国最终将有91%的产品对韩国取消关税，覆盖自韩国进口额的85%。同时，韩国最终将有92%的产品对中国取消关税，覆盖自中国进口额的91%。并且，中韩自贸协定还特别包含了电子商务、竞争政策、环境等“21世纪新议题”，并首次引入了地方经济合作内容。两国还将在协定生效后两年内，以准入前国民待遇和负面清单模式，开展服务贸易和投资的第二阶段谈判。

　　在服务贸易方面，韩国主要解决了中国在速递服务和建筑服务的重要利益关切，作出了超过其所有现行自贸协定水平的承诺。在速递服务上，中国的快递企业不用在韩国设立办事处，即可在韩开展包括空运和海运的各项国际速递业务，并可开展除韩国邮政部门依法保留业务以外的所有国内速递业务。在建筑服务上，中国的建筑企业不用在韩国设立办事处，即可签订建筑合同提供服务。作为总包方获得建筑合同后，也不用必须将业务分包给韩国企业。

　　中国商务部部长高虎城曾公开表示，根据国务院发展研究中心测算，中韩自贸协定将拉动中国实际GDP增长0.34个百分点，拉动韩国实际GDP增长0.97个百分点。

在这一点上，森林城市已经向马来西亚政府申请了一系列贸易和财税倾斜，如果产业聚集效应凸显，类比于中韩自贸区，对中马两国经济发展的拉升力将更大。

《中韩自由贸易协定》签署仪式

中韩自贸区

　　因而，以森林城市为跳板来落实中国—东盟自贸区升级版，将逐步借鉴中韩自贸区经验，将投资、电子商务、环保等多领域谈判纳入进来，把蛋糕做大了，通过贸易协定来同时实现多国在诸多合作红利上的共享、共赢。

　　眼下，碧桂园集团已经在与国家发改委、商务部和中国贸促会等部委、机构充分沟通，表达参与“飞地”建设的意愿和建议，同时还不忘注重练好“内功”。

　　例如，森林城市预计将引入云计算、大数据、物联网等企业和技术，规划出高新科技产业园区，为建设中马自贸区乃至中新马自贸区打好硬件基础。而整个项目也将以向马来西亚联邦政府申请设立海关为重要契机，邀请阿里巴巴、顺丰速递、亿赞普等跨境电商和物流，打造通关一体化、海关数据标准化等高新科技产业集聚力，提升项目和企业本身的附加值，加大企业参与自贸区“飞地”建设的筹码。

“一带一路”示意图

　　对此，南洋理工大学人文社科学院院长刘宏表示，他国更乐于见到中国“一带一路”带来更多的高新理念和技术，升级该国的城市布局、产业结构；也乐于见到中国企业以更市场化的手段来践行“一带一路”，吸引中国更高端的产业、企业“抱团”前来，以贸易协定为基础，真正实现互利共赢。

　　而森林城市，或正是逐步实践这一宏伟蓝图的关键所在。

*文章来源于新华社瞭望智库

*图片来源网络

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