安徽109名监狱戒毒民警将挂职社区矫正机构

远方的她

　　中安在线、中安新闻客户端讯 走出大墙，走进社区，管的都是服刑的人员，但工作环境变了，工作方式也相应发生调整。12月7日，记者从省司法厅召开的推进监狱、戒毒所民警延伸监管工作动员会上获悉，从全省监狱和戒毒系统选派的109名民警将分三个批次到各县(市、区)和部分市级开发区社区矫正机构(中心)挂职，每批挂职期限为一年。

　　据了解，选派的民警都具有监管改造或教育矫治工作3年以上经验，政治素质好，工作责任心强。上岗到位后，他们的工作职责覆盖社区矫正工作的全环节，从开展适用社区矫正调查评估，组织接收、宣告和解除，到组织集中教育、社区服务等集体活动，开展点验、训诫和突发事件应急处置，以及对重点对象的监督管理，脱漏管追查、收监执行和回访等工作，都要参与其中。挂职民警之一、白湖监狱管理分局民警张业宏经过一段时间的培训，已经在心里谋划着工作思路，“我要尽快融入新的集体，适应新的角色，把挂职地区做为自己的第二故乡，把监狱的管理理念、带到挂职单位，积极为挂职单位出力献策，力所能及地多干实事、多办好事。”

　　如此跨业务、跨地区、大规模、广覆盖的推进监狱和戒毒所民警延伸监管工作，其实是是顺应社区矫正改革发展的现实需要。据了解，我省社区矫正工作自2006年试点以来，经过11年探索实践，经历了从小到大、由弱到强的发展历程，社区矫正领导体制和工作机制基本完善，社区矫正制度体系、执法体系和矫正体系基本建立。11年来，全省累计接收社区服刑人员19.7万人，解除矫正16.2万人，目前在矫3.5万人，矫正期间重新违法犯罪率持续控制在0.11%左右，持续低于全国平均水平。全省监狱假释、保外就医比例从不足0.5%提升到3%，为国家节约了大量的刑罚执行成本。但是，在工作中也面临不少困难和问题，如社区服刑人员数量持续保持高位、社区矫正工作力量严重不足，基层社区矫正执法难与用警需求矛盾突出，这些都影响着社区矫正工作的有效开展。

　　十九大报告指出，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活等提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。社区矫正作为非监禁执行方式，对维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业起着至关重要作用。

　　省司法厅厅长时侠联表示，要牢固树立“一盘棋”思想，打破“大墙”思维，实现监狱、戒毒工作向墙外延伸，向社会延伸。选派监所民警到县(市、区)社区矫正机构挂职，恰恰可以发挥他们的专业知识、规范管理、身份形象等优势，帮助指导开展社区矫正工作，有利于缓解县(市、区)社区矫正执法力量、执法经验不足等问题，更有助于规范社区矫正执法活动、增强社区矫正的严肃性和权威性，全面提高社区矫正工作质量和水平。同时，挂职民警也能充分吸收社区矫正工作人性化管理的方法和手段，实现集成集聚、共建共享，凝聚监管合力。

　　实际上，早在2014年，我省就曾试水推进监狱和戒毒所民警延伸监管工作。当年，省司法厅从全省监狱、戒毒系统挑选了108名民警，分配到108个县(市、区)司法局社区矫正机构挂职半年。虽然时间不长，但挂职民警还是给基层社区矫正机构注入新的活力。比如，挂职民警借鉴戒毒所给强戒人员建立“定制卡”的方法，给每名社区服刑人员建立了一张“监督卡”，使社区服刑人员对自己的行为有清醒的认识。

来源：中安在线

作者：汪乔 王安泽