安庆：整装出发 奋力谱写全面从严治党新篇章

张本龙

全年给予1650人党政纪处分，涉及县级以上干部31人,移送司法机关15人；查处群众身边的不正之风和腐败问题170起，处理违规违纪人员284人，其中给予党政纪处分252人。2017年，安庆市各级纪检监察机关牢固树立四个意识，不忘初心，牢记使命，时刻保持敢于亮剑的精神、忠实履行党章赋予的职责，坚持正风肃纪反腐，坚持群众利益无小事，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

牢记使命 夯实管党治党政治责任

坚持把政治建设放在首位，净化优化政治生态。安庆市县两级组织46个单位党委（党组）主要负责人向纪委全会述责述廉并接受评议，扎实开展约谈函询、责任考核等工作，各级纪委定期向同级党委、上级纪委报告工作，全面从严治党的主体责任和监督责任层层压实，压力有效传导。

组织实施《安庆市“四类问责”工作规程》，对管党治党突出问题实行“一案双查”和责任倒查。太湖县徐桥镇桥东村党员何某政治信仰丧失，出家、自修寺庙从事迷信活动，被开除党籍；潜山县扶贫办原纪检组长张某、科技局副主任科员葛某违规因私出国（境），被严肃查处。

聚焦“六大纪律”开展纪律审查,注重用足用活用好“第一种形态”,抓早抓小。全市运用“四种形态”处理4070人次，其中按第一、第二种形态处理3816人次,占处理总数的93.7%。

对于屡禁不止的“四风问题”，安庆市纪委出台《安庆市“四风”监督检查行动方案》，全年查处违反中央八项规定精神问题126起,处理违规违纪人员211人,给予党政纪处分181人,其中县级干部17人,通报曝光87起192人。

宿松县许岭镇原党委副书记石某等人执行公务期间违规饮酒、对抗组织审查，望江县公安局治安大队民警万某工作日午餐饮酒，太湖县百里镇中心学校校长王某等人违规发放补助，岳西县广电中心原党组书记、主任华某违规收受礼品、领取福利补贴、接受特定关系人安排旅游等问题，在市县两级组织的公款吃喝、隐秘聚会、“酒桌办公”、违规发放津补贴等专项检查中一一曝光。

以“不落实之事”查找“不落实之人”。聚焦脱贫攻坚、环境保护、安全生产等领域开展监督检查，对工作中不担当、不作为、不落实、弄虚作假，搞形式主义、官僚主义等行为，严格问责追责。建立脱贫攻坚月督查制度，整改问题141个，问责430人，给予党政纪处分106人。建立突出环境问题责任追究联席会议制度，对中央和省环保督察移交问题线索及时查处、及时问责，受理移交问题线索21件，问责97人，给予党政纪处分31人。

利用好巡察利剑，督导政治纪律。全年市本级开展两轮对10个市直单位和10个高配副县级乡镇的常规巡察,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题258个、领导干部问题线索35个。针对九届、十届省委巡视移交问题线索，目前已立案236件、给予党政纪处分318人，移送司法机关33人。

2017年，全市纪检监察机关受理信访举报4809件、同比增长12.6%;处置反映问题线索3786件、增长7.8%；新立案1491件；结案1696件；同时对941件不实举报予以澄清。其中，市纪委配合省纪委查处宜秀区委原书记李顺琪,立案查处桐城市政协原主席徐家涛、市委宣传部原常务副部长张金华等严重违纪违法案件。沉甸甸的数字背后，彰显安庆市保持高压态势、扩大反腐战果不停步的坚定决心。

严防“灯下黑”，严肃查处违纪违法的纪检监察干部,办结问题线索46件,立案9起,给予党政纪处分9人,彰显正人先正己的政治担当。

扎实推进改革，完成市县两级派驻机构改革任务。启动国家监察体制改革试点工作，市县两级党委扛起主体责任,党委主要负责同志担任改革试点的“施工队长”,圆满完成编制划转、人员转隶、监委挂牌运行等各项任务。全市检察机关划转编制148名,转隶人员127人。

整装出发 奋力谱写全面从严治党新篇章

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,安庆市将一如既往，坚定不移把党的政治建设摆在首位，持之以恒深化作风建设，全面加强纪律建设，继续深入推进监察体制改革，加强纪检监察机关自身建设，以永远在路上的坚韧和执着，奋力夺取全面从严治党新的更大成果。

加强和规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，切实发挥巡察“利剑”作用。2018年至少组织3个批次、对30个单位的常规巡察，同时对重点问题、重点单位适时开展机动式巡察、“点穴”式巡察和巡察“回头看”，持续发现问题、形成震慑。

聚焦作风建设，锲而不舍纠正“四风”。在纠正形式主义和官僚主义上下更大功夫。聚焦脱贫攻坚、安全生产、环境保护、工程建设等领域,对于弄虚作假、只说不做、扯皮推诿、任务不完成等损害群众利益、群众反映强烈的问题进行专项治理。

健全运行机制，扎实推进监察体制改革。建立党统一指挥的反腐败工作机构，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定实施规章，规范监察审批程序，优化调查流程，严格监督管理，注重技术引导，全要素试用12种调查措施，用“留置”取代“两规”措施。积极推动人员融合和工作磨合，全面提高履职能力。严把事实关、程序关和法律适用关，提高反腐败工作法治化水平。

2018年，安庆市将集中查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。

严肃查处群众身边的“微腐败”，顺应民心，合乎民意。实施“拍蝇”行动，紧抓重点领域、紧盯关键环节，对在群众身边嗡嗡乱飞的“苍蝇”，坚决予以查处、坚决予以打击、坚决予以惩治。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,开展扫黑除恶专项行动。层层落实责任，严格执行问责机制。加强与政法机关的协调配合,建立问题线索的快速移送反馈机制,严肃查处放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。

加强纪检监察机关自身建设。把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，切实做到信念过硬；坚持把对党忠诚作为工作的首要政治原则，切实做到政治过硬；坚守党性原则，切实做到责任过硬；深化纪检监察干部能力提升行动，切实做到能力过硬；持续深化严防灯下黑“五个一”行动，切实做到作风过硬。

新使命提出新要求，重任在肩，安庆纪检人牢记使命，不负所托，以更高的标准和更严的纪律要求自己，着力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的“铁军”，奋力谱写全面从严治党新篇章。（安庆市纪委、市监委）